Santo
Domingo-. El estudio “Proyectos de ley de empleo juvenil o primer
empleo en República Dominicana, 2019”, publicado por el Observatorio Político
Dominicano (OPD), una iniciativa de la Fundación Global Democracia y Desarrollo
(FUNGLODE), revela que desde 2007 a la fecha se han presentado en el Congreso
Nacional cuatro proyectos de ley que buscan fomentar la creación de empleo
juvenil en el país y que han perimido hasta ocho veces por falta consenso en el
tema de las exenciones fiscales.
En el análisis, realizado por
la Unidad de Poder Legislativo del OPD-FUNGLODE, se plantea que el debate en el
Congreso Nacional se ha centrado en las exenciones en el pago de impuestos
sobre la renta que beneficiarían al sector empresarial nacional y los sistemas
formativos propuestos en estos proyectos de empleo juvenil, factor que ha
generado un impase entre los legisladores.
"Con respecto a las
exenciones, la estrategia podría ser redundante ya que todos los costos de
nómina son deducibles de la renta porque representan insumos para la
producción. Por lo que, en la práctica, dichas medidas otorgarían una doble
exención a los empleadores", explica la investigación del OPD-FUNGLODE.
Desempleo
juvenil en República Dominicana
La investigación analiza los
proyectos de ley de “Primer empleo”, “Pasantía juvenil”, “Empleo juvenil y
desarrollo de jóvenes” y “Que crea el programa Primer Empleo”, de los
congresistas Karen Ricardo, Arístides Victoria Yep, Prim Pujals, Dionis Sánchez
y Alejandro Jerez, que buscan frenar la evolución del desempleo juvenil en el
país, que solo en 2018 alcanzó un 12.5%, es decir, de la población total de
tres millones 485 mil 690 personas de 18 a 35 años, para ese año, más de 435
mil jóvenes estaban desempleados.
"A pesar de las
actualizaciones, las normativas propuestas no han logrado el apoyo en ambas
cámaras, por lo que, han sido relegadas sucesivamente sin obtener una
aprobación dentro del Congreso Nacional", puntualiza el estudio.
Según el estudio, para 2018 el
porcentaje de jóvenes desempleados en República Dominicana tuvo menos de un
punto porcentual de diferencia de la tasa de desempleo juvenil mundial que
alcanzó un 13.2 por ciento.
"En comparación con la
tasa de desempleo general, el desempleo juvenil puede llegar a ser dos veces
mayor; por ello, la necesidad de establecer políticas que disminuyan esta
situación es imperante", agrega.
La investigación señala que en
la actualidad hay un proyecto de ley sobre el tema que aún no ha perimido en la
Cámara de Diputados, presentado el congresista Alejandro Jerez, pero fue
enviado a la Comisión Permanente de Juventud y Trabajo de la Cámara Baja que no
ha presentado su informe.
"Debido a las
experiencias y discusiones actuales en América Latina, el Poder Legislativo
debería considerar la presentación en vistas públicas de las propuestas con los
sectores involucrados este tema. Así como, prestar más atención a los
incentivos e incluir herramientas y mecanismos de inclusión para las personas
con discapacidad y otros subgrupos vulnerables", recomienda la
investigación del OPD-FUNGLODE.
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