SANTO
DOMINGO. - El Ministerio de Administración Pública (MAP) encabezó el
acto de lanzamiento y misión de investigación del Proyecto para una Reforma del
Sector Público Sostenible, dirigida a los sectores de protección social,
seguridad ciudadana, el agropecuario, el de industria y comercio, y el de agua
potable y saneamiento.
El acto se inició este lunes
01 de abril, en un hotel de esta capital, con las palabras de Martin Forst,
Jefe de la División de Estudios de Gobernanza y Partenariados de la Dirección
de Gobernanza Pública de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), seguidas de la intervención de Gianluca Grippa, embajador de
la Unión Europea en el país, y de Ramón Ventura Camejo, ministro de
Administración Pública.
Enma Cantera, analista de
Políticas Públicas y coordinadora del proyecto, división de estudios y
gobernanza y paternariados de la OCDE, sostuvo que el proyecto busca apoyar al
MAP en sus esfuerzos por garantizar un proceso de reforma sostenible y exitoso
para racionalizar la administración pública, con un enfoque en tres
componentes: Análisis de los elementos clave de una reforma, fortalecimiento de
la coordinación y la institucionalización del monitoreo y la evaluación.
El primero de los componentes
se focaliza en la necesidad de racionalizar la administración pública, evaluar
la secuencia de la reforma, los recursos necesarios, la participación adecuada
de los interesados y una comunicación efectiva y estratégica sobre el proceso
de reforma. Presenta enfoques metodológicos para decidir sobre la creación,
fusión o supresión de agencias o instituciones, su nivel de autonomía, sistemas
de gestión y control, y su nivel de responsabilidad y colaboración entre ellos.
Asimismo, afirmo que deberá
fortalecer la coordinación, pues la magnitud de la reforma de la administración
pública dominicana requiere de la existencia de mecanismos de coordinación
efectivos, no sólo dentro del MAP como cuerpo directivo de la reforma, sino
también entre el MAP y los diferentes ministerios, incluidos Hacienda y
Presidencia; entre el MAP y los diferentes sectores, y dentro de los diferentes
sectores.
También, contempla la
institucionalización del monitoreo y la evaluación, pues un monitoreo constante
de la reforma y sus iniciativas permitirá guiar a quienes los implementan y
mejorar la responsabilidad de los recursos públicos ejecutados.
Además, la evaluación
sistemática en las diferentes etapas de la implementación permitirá una mejor
comprensión del qué y el cómo de los principales logros y abordará los
obstáculos potenciales. Eventualmente, proporcionará a los ciudadanos informes
basados en evidencia de los resultados obtenidos.
Mientras que Ramón Ventura
Camejo, titular del MAP, afirmó que este evento marca una ruta y representa un
paso más del proceso revolucionario de la administración pública que tuvo su
punto de partida en el 1996-2000 y que luego se retomó con mucha energía en el
2004 hasta ahora 2019, y que deberá de concluir con un documento que la OCDE
entregará al presidente Danilo Medina con el proyecto terminado de la reforma
de la macroestructura sectorial del Estado para su posterior aprobación y
aplicación.
Explicó que la actividad
consistió en la apertura de un intercambio de informaciones del funcionamiento,
avances y procesos de distintas dependencias del Estado, tras lo cual los
técnicos de la OCDE sacarán sus conclusiones para enriquecer el documento con
las recomendaciones que formularán para la reforma estructural de la
administración pública dirigida a cinco sectores fundamentales, como protección
social, seguridad ciudadana, el agropecuario, el de industria y comercio, y el
de agua potable y saneamiento.
Relató los avances logrados
hasta ahora en la administración pública, a través del MAP, para terminar con
el proyecto de las reformas sectoriales que deberá constituir una revolución en
el sector gobierno.
Los trabajos de lanzamiento y
misión de investigación del proyecto se iniciaron este lunes con la
presentación de los avances de la reforma sectorial en la República Dominicana,
a cargo de técnicos y funcionarios de distintas instituciones gubernamentales y
de las observaciones de técnicos de la OCDE.
Continuarán este martes con la
presentación de los avances en materia de innovación; el miércoles con la Mesa
de Seguridad Ciudadana, la Mesa Agropecuria y de la Mesa de Industria y
Comercio, para concluir el jueves con la exposición de la Mesa de Agua Potable
y Saneamiento, con la intervención de representantes del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo, del equipo de la OCDE y del MAP.
Embajador
de la Unión Europea
El embajador de la Unión
Europea, Gianluca Grippa, sostuvo que la Unión Europea ha venido sosteniendo
una cooperación generosa con el Estado de cara a la transparencia, eficiencia y
a la consecución de mejores resultados en proyectos de reforma del Estado, al
tiempo que consideró que este es un proyecto complejo que necesita de todo el
apoyo político para su aplicación.
“Tenemos que aceptar que este
es un proceso complejo, por lo que requiere del apoyo político, empezando por
la presidencia de la República y todo ello con el fin de llevar a cabo reformas
jurídicas y legales en los sectores señalados por ustedes: agua potable y
saneamiento, seguridad ciudadana, agricultura, sector social, agropecuario e
industria y comercio”, precisó.
Representante
de la OCDE
En tanto que Martín Forst,
Jefe de la División de Estudios y de Gobernanza y Paternariados de la OCDE,
aseguró que la función de ese organismo aquí es para compartir experiencias con
el MAP para implementar las reformas del sector público.
Es para lograr que las
reformas funcionen bien en todos los niveles de los diferentes sectores.
Explicó que la cooperación de
la OCDE consiste en analizar cuáles son los problemas o los factores de la
reforma que inciden en los diferentes sectores y poner a disposición los
ejemplos de otros países como Colombia, Costa Rica, México y Chile, lo que han
hecho para solucionar esas etapas de sus problemas.
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